DESARROLLO ECONOMICO REGIONAL(Continuación...)
b. El enfoque liberal.
Piensan que las políticas conservadoras no prestan atención
a las ramificaciones de las fallas o efectos negativos del mercado.
Proclaman la intervención del gobierno para corregir los
desbalances originados por el mercado. Tienden a apoyar un sistema
económico regulado, que permita una distribución controlada
de riqueza y recursos del crecimiento, de acuerdo con los objetivos
del desarrollo establecidoas nacional y regionalmente.
Los liberales son en general partidarios de la intervención
del gobierno en materias económicas. Ven el sector público
como un instrumento mediador que juega on papel importante en el
proceso de desarrollo.
Los liberales no solamente apoyan la intervención del gobierno
en el mercado para corregir sus fallas sino también abogan
por el uso de impuestos para restringir la influencia de las estructuras
de poder del "privilegiado".
Plantean que debe haber una contabilidad por los efectos negativos
y destructivos del crecimiento económico en relación
con la sociedad y el medio ambiente., los cuales deben ser recuperados,
compensados o, mejor, evitados.
La perspectiva política se basa en los escritos de John Maynard
Keynes (1883-1946), autor de la teoría keynesiana.
Ponen especial importancia en la igualdad individual y en la justicia
social. Creen en que los programas de gobierno y la legislación
es necesaria para atacar los problemas endémicos de la poibreza.
c. Los modelos radicales.
2. ETAPAS DEL DESARROLLO MACROECONOMICO
Teoría de la modernización de Rostow.
Según Walter Rostow (1960), las naciones siguen cinco fases
de desarrollo, de acuerdo con lo ocurrido en las naciones europeas.
En este modelo, la integración global a través del
crecimiento de las exportaciones es un resultado de los cambios
internos, que son causados por sectores públicos y privados
(el gobierno y la industria, entre otros). La modernización
es un proceso que se apoya en el compromiso nacional para desarrollar
políticas que promueven la inversión doméstica
y la industrialización.
a. Primera etapa: sociedad tradicional.
Es una economía orientada hacia las actividades de subsistencia
y es un sistema social y económico que es virtualmente
cerrado y aislado. Las actividades productivas utilizan bajos
niveles de insumos tecnológicos. Son sociedades que no
muestran ningún interés en la modernización.
Ejemplos de esas regiones hoy son las culturas pastoriles del
Sahel y del Sahara en Africa.
b. Segunda etapa: las precondiciones.
Se inicia cuando la sociedad favorece el cambio económico
y la modernización para impulsar el prestigio nacional,
el beneficio personal, el clima empresarial y una creencia en
un camino mejor de vida. Muchas naciones africanas del sub-Sahara
y amplias porciones de América Latina y el Caribe caen
en esta categoría incluso hoy. Las precondiciones incluyen
la organización y cooperación de elementos políticos
y económicos e institucionales para perseguir los propósitos
del progreso económico (esto es, el desarrollo a través
de la reforma económica). Aunque los objetivos del desarrollo
son establecidos internamente, los esfuerzos del desarrollo no
excluyen la incorporación de asisatencia por parte de entidades
internacionales. Por lo tanto no es inusual que las naciones en
esta fase de precondiciones busquen prestamos para el desarrollo
provenientes de inversionistas extranjeros.
Inicialmente las inversiones se hacen para promover excedentes
agrícolas para la exportación y para posible producción
de industrias de bajo valor agregado. Las exportasiones se ven
como la mejor vía para promover el intercambio y el comercio
internacional y la formación de una red de producción.
El grueso de la inversión esta usualmente dirigido hacia
la explotación de las ventajas comparativas del país
o región en el sector primario, o de ciertas actividades
manufactureras consideradas "nivel de entrada", como
la producción de tejidos y textiles.
c. Tercera etapa: el despegue.
Esta definido por el quiebre de la resistencia a la modernización
de todos los sectores económicos y regiones. Emergen fuertes
flujos de inversión en varios sectores promotores del crecimiento
económico y la industrialización. Se promueve la
reinversión hasta del 10 % del PIB. Los flujos monetarios
para promover la exportación se apoyan en la industrialización
por sustitución de importaciones. Estas medidas se acompañan
con esfuerzos dirigidos a transformar una porción de la
agricultura tradicional hacia la agricvultura comercial. Se hace
enfasis en el mejoramiento de la eficiencia del sistema agrícola
para generar excedentes monetarios y de mano de obra para incorporarlos
al sector secundario. Se produce entonces una recomposición
de la estructura de lla fuerza de trabajo. Las corporaciones multinacion
ales se hacen presentes aprovechando la mano de obra grande y
barata.
Esta fase culmina cuando las ventajas comparativas de la nación
o región se mueven de las exportaciones agrícolas
a las exportaciones manufactureras de uso intensivo de mano de
obra.
Teoría de los polos de desarrollo
Desarrollo jalonado por la tecnología
d. Cuarta etapa: camino a la madurez.
Diversificación de la producción de la nación
Diversificación de las exportaciones
Redireccionamiento hacia industrias intensivas en capital
Los excedentes resultantes de lka actividad productiva y de las
exportaciones se dirigen al bienestar social.
Se produce una expansión del sector público y privado
Se aplica alta tecnología en varios sectores de la producción
Varios polos de desarrollo urbano se transforman en tecnopolos
(distritos industriales que soportan industrias de alta tecnología..
e. Quinta etapa: alto consumo masivo
La economía se reestructura y se genera un gran movimiento
hacia fuera de la actividad manufacturera y se dirige hacia los
servicios.
Cambia la estructura de las importaciones y de las exportaciones.
Disminuye la importancia de atención de las necesidades
y aumenta el consumo de los bienes lijosos.
Se presenta alta utilización de alta tecnología
tanto por productores como por consumidores.
Se hace énfasis en determinados aspectos del consumo personal.
Se acelera el gasto en los sectores públicos y privados.
Aumentan las actividades lúdicas.
Se expande como nunca el sector terciario.
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