Enemigo Externo
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Problema Interno

De este modo la amenaza de secesión, al menos en los últimos años del siglo XX no parece venir de fuera, pues según el expresidente López Michelsen , los derechos de Colombia sobre el Archipiélago a la luz del derecho internacional son "incuestionables" lo que contribuye a que la Cancillería no crea en la fábula del pastorcito mentiroso

Pero lo que tranquiliza a la Cancillería no parecía dejar dormir al antiguo Ministerio del Gobierno, ni al actual Ministerio del Interior y evidentemente tampoco a las Fuerzas Armadas garantes de la soberanía de la Nación, según la historiografía analizada, pues la amenaza de separación parecía venir del interior de las islas desde hace muchos años.

Para 1999, el expresidente López ya no estaba tan tranquilo ante el hecho de que un movimiento de carácter étnico hubiera paralizado la isla durante 5 días, por primera vez en su historia . Este artículo tiene el mérito de señalar que hay un problema interno en San Andrés, y no un enemigo interno que es el que ha tratado de ubicar la historiografía reciente, al menos sus dos versiones más importantes: la de los inmigrantes y la de los nativos, teniendo cada una de las cuales sus diferentes registros. Por comodidad primero se analizan las visiones del enemigo interno, para contrastarlas después con la del problema interno.

A. El "Traidor a la Patria".

Esta es la primera figura del enemigo interno o el "separatista" y se diferencia de la que analizaba Vergara (1888) para su tiempo , figura que aparece con claridad en uno de los textos de Cabrera (1980) , quien también consigna en su "Historia de San Andrés y Providencia" que en 1970, las Naciones Unidas, no consideraron esta actitud ni tan descabellada ni tan demente, pues enviaron un delegado, que era el Alto Comisionado para los Refugiados , o sea la segunda jerarquía después del Secretariado, y que Cabrera no lo identifica como tal

Otra visión de la misma figura, y esta por parte del supuesto "invasor" la señala Cabrera (1980) : Para 1977 a raíz de una serie de denuncias en la prensa bogotana sobre que los "separatistas" habían llegado al poder en la cabeza del nuevo intendente Zacarías Williams, la Secretaría Ejecutiva Permanente del Consejo Superior de la Defensa Nacional de la Presidencia de la República, realiza un estudio RESERVADO llamado simplemente "Intendencia Especial de San Andrés y Providencia" (1977) sobre el Archipiélago, enfocado a definir "El problema separatista" en las islas.

Como se puede ver en este texto, la figura del "enemigo interno" está ubicada en un contexto que pone al "nativo" en una situación que lo lleva a protestar por el hecho de sentirse "desplazado", pero que como en el caso de Vergara (1888), también puede ser usado por agentes separatistas extranjeros.

Sin embargo al caracterizar "el problema separatista en la isla" siempre hay la figura del "extranjero" que "empuja" al nativo al separatismo como se deduce del análisis que hace este texto de las declaraciones del Ministro de Relaciones Exteriores de Jamaica en noviembre de 1973, o de las declaraciones confidenciales de la Embajada colombiana en Jamaica en donde hacen ver una especie de complot en la política de reorganización del Commonwealth del Caribe que propugnaba el Primer Ministro Michael Manley como política exterior jamaiquina. Sobra decir que estos indicios fueron "confirmados" por las Fuerzas Militares

Otro de los aspectos que el informe señala como que contribuye al "separatismo" fue el naufragio de la goleta Betty Bee con 62 personas fue atribuido "al abandono en que Colombia tiene a esa región" (p. 27), pues los medios de transporte que el gobierno había prometido para mejorar las comunicaciones entre las dos islas, nunca se habían conseguido en la realidad. Hubo un gran movimiento de protesta que tuvo repercusiones en la prensa nacional, para atraer la atención del gobierno en ayudar a las víctimas y en mejorar los sistemas de transporte, pero que finalmente solo fue entendido por el gobierno como una manipulación de los separatistas.

Sobra decir que las conclusiones del informe finalmente "prueban" la existencia del "traidor a la patria"

Y agregan que entre las posibles soluciones al problema del separatismo está, por ejemplo la de crear un "frente interno" puesto que "no se ha logrado la incorporación del Archipiélago a la nacionalidad colombiana ya que esta implica la eliminación paulatina de la "diversidad para la constitución de un cuerpo homogéneo" (p. 32).

Y como se puede ver hoy este proceso de "homogeneización" es lo que el grupo nativo denuncia actualmente como una pérdida constante de sus valores y sus costumbres, pues lo que ellos han querido conservar es su diferencia cultural.

Otra solución es: "En vez de convertir a San Andrés y Providencia en un Centro de Divulgación del "patois" debe buscarse convertirlo en un Centro de Divulgación de la Cultura Colombiana... El desarrollo de los medios de comunicación colombianos operando en las islas es de suma importancia. Su transmisión debe hacerse en español y por ningún motivo autorizar las emisiones en inglés" (p.37)

Sobre las posibles soluciones, no se insiste en este texto, pues la mayoría de ellas son las que han contribuido a generar el problema en su forma actual. Sin embargo es necesario aclarar

que en el período en el que se escribió este informe las condiciones del país no eran las mismas que las actuales, por lo menos al nivel de la legislación.

En esa época la idea de "colombianizar" era una idea "patriótica" de obligatorio cumplimiento pues esta era la forma de asegurar la soberanía, que en última instancia era la preocupación fundamental del Estado. El como hacerlo, al parecer ha cambiado con el tiempo, pues a pesar de los avances políticos alcanzados con el Decreto No. 2762 de 1991, el artículo 310 de la Constitución de 1991 y los desarrollos posteriores de la legislación sobre Comunidades Étnicas, Etnoeducación, Cátedra Afrocolombiana, etc. el objetivo a alcanzar seguirá siendo la conservación de la soberanía. Y las posibles maneras de conservarla al parecer se transforman en problemas que contribuyen mas bien a perderla, pues estas soluciones dan origen a otras figuras conflictuales en el campo nativo como la del "invasor".

B. "El Invasor"

Esta figura es el corolario a la del "traidor a la patria" pues radicaliza a los nativos en el sentido de que la mejor manera de defender su identidad avasallada por la "colombianización" que se denuncia como una cruzada contra sus valores culturales, es la de dejar de ser colombianos y conseguir su autonomía.

Los textos de esta historiografía son un poco más difíciles de conseguir, por que sus autores fueron perseguidos como "traidores a la patria" en los años 70, lo que también implicaba el riesgo, corriente en el continente, de perder la vida. Por ello la mayor parte de los escritos de la época no se conocieron y muy probablemente no se guardaron.

Sin embargo los materiales de esta figura historiográfica empiezan a ser abundantes a partir de 1984, año en el que se crean organizaciones como S.O.S. (Sons of the soil), que se opone a la construcción de viviendas para solucionar los problemas de los barrios marginales de la isla de San Andrés, compuestos en su mayor parte por inmigrantes de la Costa Caribe colombiana, en el área tradicional de San Luis por parte del Instituto de Crédito Territorial y posteriormente el INURBE. Esta figura del invasor, mira lo que sería normalmente una solución de vivienda para sectores marginados en cualquier ciudad del continente, como una manera da asentar población continental, es decir de "invadir", en la parte que los nativos consideran "su territorio". El análisis que hace este movimiento es que estos proyectos de construcción hacen parte de la idea de "colombianizar"de acuerdo a las políticas señaladas en el texto de la Presidencia de la República (1977), ya citado.

Bajo el título, "El grito de una etnia despojada" el padre Giraldo (1987), publica en la revista Controversia el manifiesto del Movimiento S.O.S. en el cual luego de mostrar como el "puerto libre" fue una estrategia para "colombianizar" las islas, pues no se nombraron gobernantes "raizales" (hay que anotar que en la literatura revisada es la primera vez que aparece este concepto), ni se atendieron las peticiones que se hicieron. Señalan también que fue un modelo de desarrollo que no le sirvió ni a los isleños ni al país. Y analizando los objetivos del movimiento se puede ver que prácticamente todos están destinados a luchar contra la invasión, aunque la figura del "invasor" solo aparece en el numeral 7 .

De aquí que a partir de la acusación del movimiento como "subversivo", el movimiento se define más claramente en un comunicado del 17 de Septiembre de 1985 . Y a pesar de ser radical en sus principios ofrecía en la época alternativas para superar la "invasión" mediante un programa político en el que el estado concentrara sus acciones en los nativos, pero solo incluyendo a la población con más de 10 años de residencia.

Hoy la "figura del invasor" se está revirtiendo pues tiene un estatuto jurídico que es el de la reubicación "voluntaria y en condiciones decorosas de la población inmigrante", según el acuerdo CONPES . Pero hay expresiones más radicales aún contra esta figura, claro siempre a partir de una resistencia pacífica que no utiliza la violencia física.

Más tarde en 1995 otros movimientos nativos luchaban contra la presencia de policía continental en las islas y pedían una policía nativa, ante los "...constantes abusos de la Policía Nacional" (Gonzáles, 1995, p. 8), luego de las manifestaciones realizadas por los hechos ocurridos en el Big Pond el 25 de Mayo.

Debido a una serie de hechos sucedidos en el mes Mayo de 1999, nuevamente se hacen protestas por la actitud del DAS esta vez, acusado de realizar allanamientos sin la respectiva orden judicial. Al contrario de responder con explicaciones, una junta de sacerdotes y pastores reciben amenazas directas (en forma de sufragios como los que se utilizan en el interior del país). A partir de este momento se empiezan a generar una serie de marchas contra la arbitrariedad de la autoridad, que coincidiendo con el paro de los funcionarios de la gobernación, pues se les adeudaban 12 meses de salarios, origina el paro total de la isla (el primero en su historia) durante la última semana de Julio de 1999.

A Partir de ese momento las manifestaciones contra el invasor se vuelven cotidianas :
Pero tal vez el texto más claro y más reciente sobre el invasor es el que plantea abiertamente la independencia como solución

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